Ověřování emisí skleníkových plynů EU ETS 2
pro dodavatele paliv pro vytápění a silniční dopravu
Jeden partner pro všechna vaše ověření
Kdo to se mnou vyřeší
Ing. Kateřina Krestová, Ph.D.
vedoucí oddělení certifikace emisí skleníkových plynů
k.krestova@teso-ostrava.cz
+420 606 095 525
Autorizace MŽP i akreditace ČIA
Máme oprávnění k ověřování emisí skleníkových plynů podle nařízení EU o systému EU ETS 2.
Pro dodavatele všech typů paliv
Ověřujeme pro dodavatele kapalných, pevných i plynných paliv napříč všemi sektory EU ETS 2.
Ověření výkazů i monitorovacích plánů
Prověříme roční výkaz emisí skleníkových plynů z paliv i váš monitorovací plán.
Jsme autorizovaný nezávislý ověřovatel
Autorizace č. j.: A-01-11/514 vydaná MŽP dne 6. 1. 2011Máme akreditaci ČIA k ověřování
Osvědčení o akreditaci č. 700/2025 (certifikační orgán č. 3191)Poskytujeme přímý odkaz na uplatňovaná pravidla
Vyřizování stížností a odvoláníNestrannost a nezávislost našich auditorů GHGOvěřujeme na základě platné národní a evropské legislativy
zákon č. 383/2012 Sb. v platném znění a prováděcího nařízení komise (EU) 2018/2067Ověřujeme na základě technických norem
ČSN ISO/IEC 17029, ČSN ISO 14065 a 14064-3Ověřujeme na základě interního předpisu pro ověřování emisí skleníkových plynů
Postupy ověřovacích prací – 27-16-2023-1-VA-ZS čím vám pomůžeme?
Ověření ročního výkazu emisí
Dodavatelé paliv zařazení do systému EU ETS 2 každý rok předkládají zprávu o emisích. Tu musí před odevzdáním verifikovat nezávislý ověřovatel a potvrdit, že jsou data úplná, správná a odpovídají monitorovacímu plánu.
Kdy to potřebujete: každý rok, zpravidla do konce dubna následujícího roku
Posouzení monitorovacího plánu
Systém EU ETS 2 vyžaduje, aby dodavatelé paliv měli schválený plán, který přesně určuje metody měření a výpočtu emisí. Pokud vaše zařízení nebudeme ověřovat, můžeme vám s vypracováním a aktualizacemi monitorovacích plánů pomoci.
Kdy to potřebujete: při zahájení dodávek paliv spadajících pod EU ETS 2, při změně metodiky sledování, nebo pokud úpravu plánu nařídí Ministerstvo životního prostředí.
Co ověřujeme?
Číslo skupiny činností:
Rozsah akreditace:
1a
Spalování paliv v zařízeních, ve kterých jsou používána pouze standardní komerční paliva definovaná v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 2018/2066, nebo pokud je v zařízeních kategorie A nebo B používán zemní plyn
1b
Spalování paliv v zařízení bez omezení
1c
Ověřování emisí, na něž se vztahuje kapitola IVa směrnice 2003/87/ES
2
Rafinace olejů
3
- Výroba koksu
- Pražení nebo slinování, jakož i peletizace kovové rudy (včetně sirníkové rudy)
- Výroba železa nebo oceli (z prvotních nebo druhotných surovin), včetně kontinuálního lití
6
- Výroba cementového slínku
- Výroba vápna nebo kalcinace dolomitu či magnezitu
- Výroba skla včetně skelných vláken
- Výroba keramických výrobků vypalováním
- Výroba izolačního materiálu z minerální vlny
- Sušení nebo kalcinace sádrovce nebo výroba sádrokartonu a jiných výrobků ze sádry
7
- Výroba buničiny ze dřeva nebo jiných vláknitých materiálů
- Výroba papíru nebo lepenky
8
- Produkce sazí
- Výroba čpavku
- Množstevní výroba organických chemikálií krakováním, reformováním, částečnou nebo celkovou oxidací nebo podobnými postupy
- Výroba vodíku (H2) a syntetického plynu
- Výroba uhličitanu sodného (Na2CO3) a hydrogenuhličitanu sodného (NaHCO3)
9
- Výroba kyseliny dusičné (emise CO2 a N2O)
- Výroba kyseliny adipové (emise CO2 a N2O)
- Výroba glyoxalu a kyseliny glyoxylové (emise CO2 a N2O)
98
Jiné činnosti podle článku 10a směrnice 2003/87/ES
Jak probíhá ověření?
1
Poptávka a podklady
Pošlete nám informace o rozsahu vašich dodávek paliv – sídlo společnosti, typy distribuovaných paliv (kapalná, pevná, plynná) a celkový roční objem uváděný na trh pro vytápění nebo silniční dopravu. Přiložte stávající monitorovací plán schválený Ministerstvem životního prostředí (MŽP) a vzor vašeho ročního výkazu emisí z paliv.
2
Cenová nabídka
Do 5 pracovních dnů od vaší poptávky vám pošleme cenovou nabídku. Vychází ze složitosti vaší distribuční sítě, počtu typů paliv a náročnosti analýzy logistických a daňových dat – nikdy ji nepaušalizujeme, abyste neplatili za víc, než opravdu potřebujete. Nabídka obsahuje přesný rozsah ověřovacích prací, formu výstupů i závazný termín dodání.
3
Posouzení monitorovacího plánu
Důkladně prověříme soulad vašeho monitorovacího plánu se skutečným způsobem distribuce paliv a platnou legislativou pro EU ETS 2. Ověříme, zda zvolené metody sledování množství paliv, emisní faktory a výpočtové modely odpovídají požadavkům MŽP a zda správně pokrývají všechny typy paliv, které uvádíte na trh pro sektory budov a dopravy.
4
Strategická analýza a analýza rizik
Posoudíme povahu, rozsah a složitost vaší logistické a obchodní činnosti a vyhodnotíme rizika vzniku chyb v datovém toku. Zaměříme se na kritická místa v evidenci spotřební daně, celních prohlášeních a dodacích listech. Hlavním cílem analýzy je eliminovat riziko dvojího započtení paliv mezi různými sektory a zajistit, že vykazovaná data budou stoprocentně čistá.
5
Audit na místě a místní šetření
Náš auditor provede kontrolu přímo u vás v provozu nebo v daňovém skladu. Prověříme systémy měření a vážení paliv, logistické trasy a interní systém správy dat o oběhu paliv. Společně s vašimi logistiky a pracovníky evidence projdeme proces sledování materiálových toků od nákupu paliva až po jeho konečné uvedení na trh.
6
Ověření Ročního výkazu a Zprávy o úrovni činností
Provedeme křížovou kontrolu vykázaných objemů s oficiální celní evidencí a podklady pro spotřební daň. Kompletně přepočítáme vykázané množství emisí na základě distribuovaného množství paliv, ověříme správnost použitých výpočtových faktorů a potvrdíme úplnost celého výkazu.
7
Vydání ověřovacích zpráv
Na základě výsledků auditu vystavíme oficiální závěrečnou ověřovací zprávu pro roční výkaz emisí z paliv. Dokumentaci připravíme v závazném elektronickém formátu kompatibilním se systémem Ministerstva životního prostředí (MŽP) tak, abyste mohli své ohlašovací povinnosti odevzdat v zákonném termínu (zpravidla do konce dubna).
Vyřešíme vám také
Časté dotazy k ověřování EU ETS 2
Koho se povinnosti v rámci ETS2 týkají?
Povinnými osobami v ETS2 nejsou koneční spotřebitelé jako je tomu ve stávajícím ETS1, ale dodavatelé paliv. Nové povinnosti se vztahují na osoby, které dodávají paliva, přičemž dodáním je pro účely ETS2:
• uvedení kapalných paliv, která jsou předmětem spotřební daně, do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky,
• dodávání plynu, který je předmětem daně z plynu a některých dalších plynů, na daňovém území České republiky konečnému spotřebiteli ve smyslu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nebo
• dodávání pevných paliv, která jsou předmětem daně z pevných paliv, na daňovém území České republiky konečnému spotřebiteli ve smyslu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů
• vlastní spotřeba paliv právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, která je provozovatelem daňového skladu nebo oprávněným příjemcem podle zákona o spotřebních daních nebo držitelem povolení k nabytí pevných paliv bez daně nebo povolení k nabytí plynu bez daně podle zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nejde-li o palivo dodané jiným dodavatelem podle předchozích bodů.
• uvedení kapalných paliv, která jsou předmětem spotřební daně, do volného daňového oběhu na daňovém území České republiky,
• dodávání plynu, který je předmětem daně z plynu a některých dalších plynů, na daňovém území České republiky konečnému spotřebiteli ve smyslu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nebo
• dodávání pevných paliv, která jsou předmětem daně z pevných paliv, na daňovém území České republiky konečnému spotřebiteli ve smyslu zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů
• vlastní spotřeba paliv právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, která je provozovatelem daňového skladu nebo oprávněným příjemcem podle zákona o spotřebních daních nebo držitelem povolení k nabytí pevných paliv bez daně nebo povolení k nabytí plynu bez daně podle zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů, nejde-li o palivo dodané jiným dodavatelem podle předchozích bodů.
Jakých paliv a sektorů se ETS2 týká a jakých ne?
Nový systém emisního obchodování ETS2 se vztahuje na:
• kapalná paliva, která jsou předmětem spotřební daně,
• pevná paliva, která jsou předmětem daně z pevných paliv
• a plynná paliva, která jsou předmětem daně ze zemního plynu a některých dalších plynů
používaná ke spalování v sektoru budov, silniční dopravy a ostatních činností ještě nezahrnutých ve stávajícím ETS. Výjimku z ETS2 mají některá paliva spotřebovaná v sektorech armády, zemědělství, lesnictví, železniční a lodní dopravy.
ETS2 se nevztahuje na:
• Odpad (komunální, nebezpečný) využitý jako palivo.
• Biopaliva splňující kritéria udržitelnosti dle RED II.
• Nespalovaná paliva.
• Rašelinu.
• Dřevěné uhlí a dřevní biomasu.
• kapalná paliva, která jsou předmětem spotřební daně,
• pevná paliva, která jsou předmětem daně z pevných paliv
• a plynná paliva, která jsou předmětem daně ze zemního plynu a některých dalších plynů
používaná ke spalování v sektoru budov, silniční dopravy a ostatních činností ještě nezahrnutých ve stávajícím ETS. Výjimku z ETS2 mají některá paliva spotřebovaná v sektorech armády, zemědělství, lesnictví, železniční a lodní dopravy.
ETS2 se nevztahuje na:
• Odpad (komunální, nebezpečný) využitý jako palivo.
• Biopaliva splňující kritéria udržitelnosti dle RED II.
• Nespalovaná paliva.
• Rašelinu.
• Dřevěné uhlí a dřevní biomasu.
Existují nějaké výjimky pro účast v systému ETS2?
Výjimku z ETS2 mají ti dodavatelé, kteří dodávají paliva výhradně pro některý z níže uvedených účelů. Ti tedy nemusí žádat o vydání povolení k dodávání paliv ani plnit žádné další povinnosti v rámci ETS2. Jde o dodavatele dodávající výhradně:
• biomasu nebo paliva vyrobená výhradně z biomasy, které splňují kritéria udržitelnosti podle zákona o podporovaných zdrojích energie a zákona o ochraně ovzduší,
• letecké pohonné hmoty benzinového typu uvedené pod kódy nomenklatury 2710 12 31 nebo 2710 12 70 a tryskové palivo uvedené pod kódem nomenklatury 2710 19 21,
• paliva spotřebovaná jiným způsobem než spálením,
• paliva spotřebovaná provozovateli zařízení v rámci činnosti uvedené v příloze č. 1,
• paliva používaná jako pohonná hmota plaveb po vodách na daňovém území České republiky, včetně plaveb z daňového území České republiky na daňové území jiného členského státu, osvobozená od daně z minerálních olejů podle zákona o spotřebních daních.
• biomasu nebo paliva vyrobená výhradně z biomasy, které splňují kritéria udržitelnosti podle zákona o podporovaných zdrojích energie a zákona o ochraně ovzduší,
• letecké pohonné hmoty benzinového typu uvedené pod kódy nomenklatury 2710 12 31 nebo 2710 12 70 a tryskové palivo uvedené pod kódem nomenklatury 2710 19 21,
• paliva spotřebovaná jiným způsobem než spálením,
• paliva spotřebovaná provozovateli zařízení v rámci činnosti uvedené v příloze č. 1,
• paliva používaná jako pohonná hmota plaveb po vodách na daňovém území České republiky, včetně plaveb z daňového území České republiky na daňové území jiného členského státu, osvobozená od daně z minerálních olejů podle zákona o spotřebních daních.
Jaké jsou povinnosti v ETS2?
Dodavatelé paliv mohou od roku 2025 dodávat paliva pouze s povolením Ministerstva životního prostředí. Nedílnou součástí žádosti o povolení k dodávání paliv je zpracování monitorovacího plánu. Náležitosti, které má tento plán obsahovat, jsou uvedeny v příloze I oddílu 4 prováděcího nařízení Komise 2018/2066 („Minimální obsah plánů monitorování pro regulované subjekty“). Pro porozumění požadavkům na zpracování monitorovacího plánu jsou k dispozici pokyny k tomuto prováděcímu nařízení.
Monitorovací plán slouží k určení postupů, podle kterých dodavatelé zjišťují emise z paliv, která dodají nebo spotřebují. Tyto zjištěné emise dodavatelé paliv musí vykazovat jednou ročně v rámci ročního výkazu emisí vždy do 30. dubna.
Spotřebitel paliva žádné povinnosti nemá. Doporučujeme ale zvážit možnosti přechodu na bezemisní alternativy, protože budou postupem času výhodnější než spalování fosilních paliv.
Monitorovací plán slouží k určení postupů, podle kterých dodavatelé zjišťují emise z paliv, která dodají nebo spotřebují. Tyto zjištěné emise dodavatelé paliv musí vykazovat jednou ročně v rámci ročního výkazu emisí vždy do 30. dubna.
Spotřebitel paliva žádné povinnosti nemá. Doporučujeme ale zvážit možnosti přechodu na bezemisní alternativy, protože budou postupem času výhodnější než spalování fosilních paliv.
Jak jsou emise zjišťovány?
Emise z paliv jsou zjišťovány pouze metodou založenou na výpočtu, na základě množství dodaného nebo spotřebovaného paliva během příslušného roku, jednotkového konverzního faktoru, emisního faktoru a podílu sektorů, na které se ETS2 vztahuje a kde je palivo spotřebováno.
Kde se podává monitorovací plán a roční výkaz emisí?
Předkládání těchto dokumentů probíhá online ve webovém portálu EU ETS Reporting Tool na této adrese: https://ets-reporting.ec.europa.eu/
